5 июля 2022 года в рамках деловой программы форума «ИННОПРОМ» комитет РСПП по промышленной политике и техническому регулированию провел сессию по вопросам технического нормирования в строительстве. Мероприятие было организовано при поддержке Минстроя России, Минпромторга России и МЧС. Уже второй год подряд эта традиционная сессия посвящена вопросам нормативного регулирования в строительной отрасли. В непростых экономических условиях данная тема приобретает все большую актуальность.
Президент РСПП Александр Шохин в своем вступительном слове особо отметил, что взаимодействие РСПП и Минстроя России в данной сфере сегодня можно назвать эталонным.
29 июня этого года на съезде РСПП была подписана уже вторая Дорожная карта, определяющая основные направления сотрудничества в данной сфере Минстроя России и РСПП на 2022 – 2023 годы.
Александр Шохин поблагодарил председателя комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Дмитрия Пумпянского за большую работу по подготовке этого стратегического документа.
Президент РСПП обозначил стоящие перед строительным комплексом ключевые задачи, требующие решения.
Во-первых, это сохранение инвестиционной активности в сфере промышленного строительства. Санкционные ограничения не могли не повлиять и на реализацию уже запущенных инвестиционных программ, и на планы развития компаний.
Один из способов отчасти компенсировать возникающие внешние проблемы – снятие административных барьеров и совершенствование технического регулирования в строительстве. В Дорожную карту включены конкретные меры в данной сфере, включая пересмотр национального стандарта «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Дорожной картой также предусмотрено участие специалистов Минстроя и экспертов, представляющих промышленность, в разработке технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». РСПП неоднократно ставил вопрос о необходимости разработки данного технического регламента для защиты отечественных производителей стройматериалов от фальсификата и обеспечения безопасности зданий и сооружений. Сейчас подготовка регламента особенно актуальна.
Не менее важное направление - поддержка расширения использования металлоконструкций в рамках профильной дорожной карты по расширению применения стали в строительстве. Российская металлургия в условиях потери значительной части внешних рынков заинтересована в роста внутреннего спроса, хотя он и не компенсирует в полном объеме утраченные рынки.
Как отметил Александр Шохин, перед строительным комплексом, как и перед остальными отраслями, остро стоит вопрос импортозамещения. На рынке представлен целый ряд площадок, начиная от Биржи, или как её называют разработчики – Сервиса – импортозамещения, до площадок отдельных компаний.
Но все они упираются в базовую проблему отсутствия адекватных каталогов товаров, комплектующих и т.д., что ограничивает возможность координации работы разрозненных площадок.
По мнению Президента РСПП на сессии необходимо обсудить подготовку отраслевых каталогов, в частности, строительных материалов и оборудования, как первый этап масштабной работы по каталогизации.
Нельзя забывать и о подготовке кадров, в том числе развитии системы квалификаций в строительстве. Спрос на высококвалифицированные кадры остается высоким даже в кризис.
Необходимо расширение применение цифровых технологий и разработка отечественных решений, учитывая, что доступ ко многим традиционно использовавшимся иностранным программным продуктам ограничен или невозможен.
Все перечисленные Александром Шохиным направления работы обсуждались в ходе выступления участников сессии.
Модератором сессии выступил заместитель сопредседателя комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко посвятил свой доклад работе Минстроя России в сфере технического регулирования и совершенствования нормативной базы в строительстве. Он рассказал о дальнейших путях совершенствования законодательства в данной сфере.
Представляя следующего докладчика – директора департамента надзорной деятельности и профилактической работы Министерства по чрезвычайным ситуациям Рината Еникеева - модератор сессии Андрей Лоцманов отметил, что комитет РСПП уже много лет продуктивно сотрудничает с МЧС. Эксперты РСПП совместно со специалистами министерства принимали участие в разработке ряда важнейших нормативных документов, в том числе, и по строительной тематике.
Представитель МЧС рассказал участникам сессии об изменениях в механизмах осуществления министерством контрольно-надзорной деятельности, основных направлениях взаимодействия МЧС с предпринимательским сообществом.
Заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Ученов выступил с докладом «Техническое регулирование и стандарты как основа промышленного развития». Он особо отметил все возрастающую роль стандартов в работе строительного комплекса страны.
Президент Ассоциации «Объединение генподрядчиков в строительстве» Анвар Шамузафаров подробно проанализировал основные положения Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли и перспективы ее реализации.
Президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Антон Глушков выступил с докладом «Каталог импортозамещения строительных материалов, оборудования, машин и механизмов».
Андрей Лоцманов в своем выступлении рассказал о сотрудничестве РСПП и Минстроя России по совершенствованию нормативной базы строительной отрасли, взаимодействии комитета РСПП с отраслевыми объединениями бизнеса. Он также рассказал о работе комитета РСПП по противодействию проникновения на рынок фальсифицированной, контрафактной продукции, предназначенной, в том числе, и для нужд строительного комплекса страны. Андрей Лоцманов также поддержал восстановление государственного контроля и надзора за качеством строительных материалов.
Председатель комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Сергей Пугачев проинформировал участников сессии о ходе разработки Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Он отметил, что данная работа, в которой принимают активное участие эксперты от предпринимательского сообщества, идет согласно графика. Предполагается, что технический регламент будет принят уже в IV квартале текущего года.
О развитии системы квалификаций в строительстве, ее влиянии на решение существующих проблем рассказал в своем выступлении генеральный директор Национального агентства развития квалификаций Артем Шадрин.
Чрезвычайно актуальному в настоящее время вопросу – мерам по расширению области применения стали в строительстве посвятил свой доклад генеральный директор Ассоциации «Объединение участников бизнеса по развитию стального строительства» Александр Данилов.
Директор по Северо-Западному федеральному округу ГК «Спектрум» Сергей Суворов выступил с докладом «Цифровые паспорта недвижимости».
О возможностях, предоставляемых бизнесу деловыми средствами массовой информации, рассказала в своем выступлении главный редактор издательства «Стандарты и Качество» Татьяна Киселева.
Сессия «Промышленная политика и техническое регулирование в строительстве» вызвала большой интерес в предпринимательском сообществе. В ней приняли участие свыше двухсот человек.
Подводя итоги сессии, Андрей Лоцманов поблагодарил присутствующих за участие, отметил, что мероприятие стало новым этапом сотрудничества РСПП и Минстроя, будет способствовать успешному решению задач, стоящих перед строительным комплексом и российской промышленностью в целом.
