Согласно документу, с 1 сентября 2026 г. правительство получит право устанавливать для производителей нормативы обязательного ввода отдельных видов товаров на организованные торги, то есть обязывать выставлять заявки на продажу на бирже в определенном объеме. Нормативы устанавливаются на основании предложений профильного федерального органа исполнительной власти.
Основной законопроект (№ 1198160-8) и корреспондирующие поправки в КоАП (№ 1198181-8) опубликованы в электронной базе данных парламента. Норматив рассчитывается как процент от объема производства товара в соответствующем месяце либо от среднеарифметического объема продаж этого товара на территории РФ в соответствующем месяце за три предшествующих года. Предельный объем товара, который могут обязать выставлять на биржу, установлен на уровне 25 %.
Перечень товаров, в отношении которых могут быть установлены нормативы, включает 16 категорий, в том числе цемент. При этом в перечне, указанном в тексте законопроекта, пропущены позиции товаров в 3-й и 4-й категориях, они зарезервированы, но не заполнены.
Субъекты малого предпринимательства из-под действия нормативов выведены. Правительство также вправе устанавливать дифференцированные нормативы и исключения для отдельных категорий хозяйствующих субъектов.
При подсчете выполнения нормативов не учитываются адресные разнонаправленные заявки, встречные заявки одного участника торгов, нестандартные заявки (по которым организатор торговли направил уведомления в ЦБ в рамках закона о противодействии манипулированию рынком), а также внутригрупповые заявки – за исключением сделок по поручению третьих лиц, не входящих в одну группу.
