Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ рекомендует в рамках нацпроекта «Доступное жилье» создать подпрограмму развития цементной промышленности. Об этом РБК сообщил начальник управления контроля промышленности ФАС Михаил Викторов. Напомним, что с 25 января 2008 г. по рекомендации ФАС правительство РФ обнулило ввозные 5-процентные пошлины на цемент белый, искусственно окрашенный или неокрашенный и цемент для доменных печей. Кроме того, ФАС рекомендует ввести заградительные пошлины на ввоз цемент.
Программа по созданию рынка доступного жилья предполагает, что к 2010 г. в стране должен быть удвоен объем строительства, а значит, застройщикам в 2010 г. понадобится около 90 млн тонн цемента в год. Это почти в 2 раза больше, чем произвела отрасль в 2007 г. Такого количества цемента должно хватить на то, чтобы в 2010 г. сдавать новоселам 80-90 млн кв. м. Между тем общие мощности цементных заводов в 2007 г., по данным компании «Интеко», составили 59,7 млн тонн. Для сравнения, в 1990 г. в России производилось 80 млн тонн цемента в год.
При этом, по данным Ассоциации строителей России, 2007 г. стоимость цемента в России увеличилась более чем на 100%, а доля цемента в себестоимости строительства 1 кв. м жилья выросла с 2-3% до 7-12%. За 2007 г. импорт почти в 2 раза превысил экспорт, составив почти 700 тыс. тонн.
Напомним, в 2006 г. ФАС обвинила компанию «Евроцемент» в создании монополий на рынке цемента. 25 августа 2006 г. Федеральный арбитражный суд Московского округа утвердил мировое соглашение между ОАО «Евроцемент групп» и ФАС. По условиям мирового соглашения, сумма, подлежащая перечислению ОАО «Евроцемент групп» в федеральный бюджет, составляет 267 млн руб. Кроме того, компания обязуется соблюдать требования антимонопольного законодательства — не предпринимать необоснованных действий по прекращению или ограничению производства цемента без предварительного согласия антимонопольного органа. Кроме того, «Евроцемент» ежеквартально по требованию ФАС РФ предоставляет в антимонопольный орган информацию о текущих отпускных ценах на цемент, а также уведомляет антимонопольное ведомство обо всех сделках, в результате которых компания получает право распоряжаться более чем 15% акций хозяйствующих субъектов.
По данным «Евроцемента», дефицит цемента в регионах России ощущается с 2005 г., а с 2007 г. он стал хроническим. Нехватка цемента обуславливается тяжелым экономическим положением отрасли, высоким износом оборудования, отсутствием инвестиций.
Как сообщалось ранее, инвестиционная программа «Евроцемента» в 2007-2011 гг. составит 165 млрд руб. По данным компании, суммарные инвестиции всех компаний цементной отрасли за этот же период составят около 300 млрд руб. О своих планах по расширению бизнеса также заявляли несколько других операторов рынка цемента, включая «Базэл», «Сибирский цемент», Lafarge и др.