Эксперты Главгосэкспертизы России приняли участие в семинаре Фонда ЖКХ, где дали рекомендации по процедуре прохождения аудита технической части объектов капстроительства.
Большинство вопросов возникает в части корректности подходов к определению предполагаемой (предельной) стоимости, а также наполнения разделов по технико-технологической части. Чтобы помочь заявителю адаптироваться к установленным требованиям, Учреждение подготовило Рекомендации по определению предполагаемой (предельной) стоимости объектов на предпроектной стадии реализации.
Семинар был посвящен вопросам предоставления финансирования проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры за счет средств Фонда национального благосостояния. Обязательным условием такого займа для коммунальных объектов является наличие положительного заключения технологического и ценового аудита от Главгосэкспертизы России.
С января 2022 года Инжиниринговый центр учреждения проводит пробный аудит для стадии «инвестиционный проект» по восьми объектам.
Учитывая различную степень готовности материалов и в зависимости от того, что планируется – строительство, реконструкция или модернизация – экспертами используется адаптированный под каждый вид строительства подход работы, в том числе по формированию перечня и состава материалов технической части, которые подтверждают требования, представленные в задании на проектирование.
«Что касается формирования предполагаемой стоимости, если речь о новом объекте, то здесь используется укрупненный норматив цены строительства. Но также важно учитывать вспомогательную инфраструктуру и затраты, которые укрупненные нормативы не учитывают, доля таких затрат может составлять до 30-35% общей стоимости объекта. Все это может серьезно повлиять на стоимость объекта и риски финансирования на следующих стадиях», – заявила заместитель руководителя Инжинирингового центра Марина Гречко.
В случае реконструкции и модернизации при определении стоимости решающую роль играют объекты-аналоги, которые нужно правильно подобрать и соотнести с основными составляющими планируемого объекта. Возможно и применение НЦС, если в составе объекта планируется строительство новых зданий и сооружений, и к их показателям может быть подобран соответствующий укрупненный норматив.
С учетом ошибок, выявляемых во время проведения ТЦА, Главгосэкспертиза России подготовила подробные рекомендации, как определять предельную стоимость строительства на предпроектной стадии при помощи НЦС, объектов-аналогов или расчетного метода.
«В предоставляемых для проведения аудита материалах необходимо более подробно обосновывать необходимость строительства, четко формулировать цели и задачи. При расчете стоимости нужно исключить дублирование затрат, включенных в НЦС. Также к типовым замечаниям относится неполный комплекс документов, обосновывающих принятые объекты-аналоги. Очень помогает технико-экономическое сравнение объектов-аналогов с планируемым объектом, результатом которого может стать более четкое понимание структуры затрат планируемого объекта, что положительно влияет на точность определения предполагаемой стоимости, в некоторых случаях даже в сторону увеличения последней», – объяснила начальник одела анализа эффективности капитальных вложений Инжинирингового центра Татьяна Пушкарева.
